根据《金沙威尼斯欢乐娱人城财政专项资金规划项目库管理办法》和历年申报财政专项资金预算编报工作的时间惯例,为进一步做好我校2022年度财政专项资金预算编报和项目申请工作,现将有关事项通知如下:
一、申报原则
各单位(部门)在项目编报过程中,要全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,结合学校第四次党代会和“十四五”发展规划确定的目标任务及2022年度重点工作统筹考虑,提前谋划,科学论证,保障重点,有序推进,注重绩效。本年度项目编报及申请工作,学校重点支持人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设等领域,优先考虑安全隐患整治和关乎改善民生的公共服务体系建设项目。
二、资金来源
2022年度财政专项资金规划项目库项目编报工作,主要为“中央财政支持地方高校改革发展资金2022-2024年滚动规划项目”(每年1-2月份集中申报)和“省级财政专项资金2023年部门预算内项目”(每年7-8月份集中申报)申报做项目库储备。各单位(部门)项目编报过程中要细化对应资金来源,根据项目的预算金额、轻重缓急、实施时限,科学合理确定申报资金来源批次。
三、申报类别
(一)特色重点学科、省级重点学科建设
(二)一流专业建设和教学实验平台建设
(三)科研平台和专业能力实践基地建设
(四)人才培养和创新团队建设
(五)公共服务体系建设
四、建设内容
(一)条件建设。用于支持重点学科、一流专业、教学实验平台、科研平台、专业能力实践基地建设必备的科研仪器设备购置、更新、补充,人文社科研究基地的专业图书资料购置和其他硬件条件改善等。
(二)队伍建设。围绕人才建设战略,支持教师教学能力与教学质量提升,师资队伍培训和学术交流,领军人才、高层次人才、紧缺人才、创新人才的引进和培养,创新团队建设,技术支撑队伍和管理干部队伍建设等。
(三)公共服务体系建设。校园水、电、暖、气等主要基础设施维修、更新和环保节能改造,办公用房及附属建筑等的维修改造,校园基础网络的建设、扩容与设备更新,图书馆数字化资源的购置与软硬件共享平台的设备更新等。
(四)以上项目未列出的其他上级财政资金允许支持的建设内容。
五、额度与批次
(一)各单位编制的财政专项资金规划项目,申请中央财政支持地方高校改革发展资金2022-2024年滚动规划项目资金支持的,单个项目的额度不低于300万元;申请省级财政部门预算内资金支持的,单个项目的额度不低于200万元。
(二)各单位在编制财政专项资金规划项目过程中,要兼顾事业发展、轻重缓急程度、实施时间进度,分以下四个批次进行申报:
1.中央财政支持地方高校改革发展资金2022年规划项目;
2.中央财政支持地方高校改革发展资金2023年规划项目;
3.中央财政支持地方高校改革发展资金2024年规划项目;
4.省级财政资金部门预算内资金支持的2023年规划项目。
六、上交材料
以下材料格式模板在吉林师大项目申报QQ群中下发。
(一)项目申报书
(二)绩效目标申报表
(三)预算项目基本情况简表
(四)预算项目的必要性调研报告和可行性分析报告(单台/件价格超过40万元的大型科研仪器设备还要单独上交论证报告)
(五)项目预算表及测算依据材料(货物类或服务类项目附不少于三家产品制造商或服务提供商的报价函;工程类项目附投资估算或工程概算资料作为编制依据)
七、评审流程
2022年度财政专项资金规划项目库项目编报推荐工作的校内评审采用“学院(部门)-归口管理部门-学校”三级审核上报制度。
(一)学院(部门)层面。教学单位(院部机构)财政专项资金规划项目的形成与确定,必须由学院(部)党政联席会议集体审议通过后,并报请学院(部门)分管/联系校领导同意后,再向学校业务归口主管部门报送。
(二)归口管理部门层面。以下归口管理部门负责本部门业务范围内相关项目的必要性与可行性审查、实施方案的初步论证、上报项目的推荐排序。各归口管理部门对项目进行初审及排序后应及时向分管校领导进行汇报。
1.本科生教学、专业建设类:教务处
2.研究生教学、学科建设类:研究生院
3.科研平台、创新团队建设类:科研处
4.人才队伍建设与培训类:人事处、教师发展中心
5.公共服务体系(维修改造装饰装修等):后勤保障处
6.公共服务体系(网络安防图书其他类):资产管理处
(三)学校层面。学校财政专项资金项目工作领导小组根据各归口管理部门的意见和排序,按照当年中央财政支持地方高校改革发展资金及省级财政专项资金正式通知下发的申报额度和具体要求,形成项目申报资金额度、申报批次、综合排序等初步意见,经请示学校主要领导同意,分批次提交校长办公会和党委常委会审议通过后最终确定。
八、时间安排
(一)自本通知下发之日起-2022年1月中旬:各单位应完成项目申报书等材料的撰写工作。
(二)各归口管理部门负责的项目初审、意见反馈、补充修订、论证排序、汇报答辩等具体安排,届时学校将根据收到的上级财政部门具体工作通知后另行发布后续通知。
九、其他事项
(一)各单位(部门)负责人要充分认识财政专项资金对学校建设发展的重要性,高度重视此项工作,认真组织实施。牢固树立“过紧日子”思想,提前谋划,精打细算,科学合理编制项目预算。对非刚性、非急需、非重点支出、要可压尽压、应压尽压。坚持精打细算,厉行节约办事业。
(二)各单位(部门)在项目编制过程中,务必要满足文本规范、立项依据充分、实施方案翔实、绩效目标科学、支出合理合规等基本要求,同时还要满足产品规格参数准确翔实,具备实施保障条件,达到上级预算一经批复即可马上招标实施的程度。
(三)校级财政专项资金规划项目储备库,自今年开始重新立项建设。历年申报过但尚未获批执行的在库项目,请各单位根据科学技术发展、市场价格涨落等因素,及时修订更新后随本轮一起重新申报,未在本轮修订重新申报的将不予保留。
(四)项目申报具体要求,请各单位(部门)遵照《金沙威尼斯欢乐娱人城财政专项资金规划项目库管理办法》规定执行。本通知未尽事宜,请致电咨询:0434-3296533或加入QQ工作群:361350697(吉林师大项目申报群)。新申请入群者,请实名提交申请。
校财政专项资金项目工作领导小组办公室
2022年1月3日